شبكة فلسطين للأنباء – شفا الشبكة الفلسطينية الاخبارية | وكالة شفا | شبكة فلسطين للأنباء شفا | شبكة أنباء فلسطينية مستقلة | من قلب الحدث ننقل لكم الحدث .
شفا – في الوقت الحاضر، تعد كيفية تحقيق حماية البيئة الإيكولوجية بشكل أفضل والتنمية الاقتصادية الخضراء ومنخفضة الكربون قضية مشتركة تواجه البشرية جمعاء. ومن بين تلك التحديات، كيفية إدارة الأنهار وحمايتها من تدهور جودة المياه الناتج عن التلوث الصناعي، خاصة تلك الأنهار الموجودة عبر المناطق الإدارية المختلفة، حيث تصعب إدارتها بسبب أنماط التنمية للمدن في الحوض واختلاف سياساتها وأولوياتها. وفي هذا الصدد، استكشفت مقاطعتا آنهوي وتشجيانغ الصينيتان، وبعد أكثر من 10 أعوام من تعميق الإصلاح بشكل شامل، مجموعة من الآليات طويلة الأجل تشمل مكافآت وتعويضات الحماية البيئية، والبناء والإدارة والاستفادة المشتركة من البيئة الإيكولوجية، إلى التكامل الشامل في المجال الاجتماعي والاقتصادي.
تغيير المفاهيم
ينبع نهر شينآن من مقاطعة آنهوي ويتدفق إلى مقاطعة تشجيانغ، وشهد تلوثا خطيرا في بداية هذا القرن. وفي عام 2011، أشار الرفيق شي جين بينغ إلى أن “مقاطعتي تشجيانغ وآنهوي يجب أن تركزا على الوضع العام، والسيطرة على التلوث من المصدر، سيرا على طريق مربح للجانبين”، إن هذه التوجيهات جعلت المواطنين في المقاطعتين الذين يعيشون في المجرى الأعلى للنهر والمجرى السفلي يعيدون النظر في بعضهم البعض، حيث أدرك الذين يعيشون في الأعلى أن تغيير نمط التنمية لن يفيد فقط المواطنين في الأسفل، ولكنه ضروري أيضا لأنفسهم، بينما أدرك المواطنون في الأسفل أنه في حين تحمل المواطنين من الأعلى مسؤوليتهم في حماية البيئة، ينبغي عليهم أن يقدموا الإسهامات أيضا بصفتهم مستفيدين من الحماية، وأدرك الجانبان أخيرا أنه عليهما أن يتعاونا مع بعضهما البعض.
إنشاء إطار مكافآت علمي ومعقول
منذ عام 2012، وفي ظل التنسيق والإرشادات من الإدارات الوطنية ذات الصلة، بدأت المقاطعتان في تجربة آلية التعويض البيئي، وتمتد كل دورة ثلاث سنوات. في البداية، تم اعتماد طريقة “الرهان” البسيطة والجريئة – حيث خصصت الحكومة المركزية 300 مليون يوان كل عام لمقاطعة آنهوي الواقعة في المجرى الأعلى، وخصصت كل من المقاطعتين 100 مليون يوان من كل طرف لتقييم إذا كانت جودة مياه النهر تفي بالمعايير في نهاية الدورة أم لا، إذا كانت جودة مياه النهر تفي بالمعايير فإن مقاطعة تشجيانغ في اتجاه المجرى الأسفل تعطي المائة مليون يوان إلى مقاطعة آنهوي، إذا لم تستوف المعايير، فستتم المعاملة بالعكس.
حتى الآن، أكملت المقاطعتان ثلاث دورات من المشاريع التجريبية، وقد دخلتا الدورة الرابعة في عام 2023. ففي الدورة الأولى من ثلاث سنوات، تم إنشاء آلية التعويض المحددة لجودة المياه. وفي الدورة الثانية من ثلاث سنوات، تم رفع معايير التعويض المالي وتحسين معايير تقييم جودة المياه، واستكشاف تحويل الموارد البيئية إلى رأس مال بيئي. في الدورة الثالثة من ثلاث سنوات، تم استكشاف طرق تعويض متنوعة واجتماعية وطويلة الأجل على أساس التعويض النقدي، وتم دمج هوانغشان بالكامل في دائرة مدينة هانغتشو، وأصبحت العلاقة بين المناطق العليا والدنيا “قائمة على المياه ولكنها تتجاوز المياه”. في السنوات الثلاث للدورة الرابعة، تعمل المقاطعتان على ترقية النموذج الجديد للتعويض المتعدد للأموال والصناعات والمواهب، ليتحول من “حماية المياه معًا” إلى “الازدهار المشترك في المنطقة”.
كيفية حل مشاكل تقييم المنتجات البيئية وتحقيق الدخل منها
عندما التقط الناس على طول نهر شينآن قمامات، يمكنهم الذهاب مباشرة إلى “سوبر ماركت الجمال البيئي” لتبادل الأموال بها أو اكتساب النقاط. ويعادل حجم جمع القمامة في سوبر ماركت متوسط الحجم عبء عمل ثلاثة عمال نظافة في الريف، لكن تكلفة التشغيل تعادل فقط الراتب السنوي لشخص واحد.
كما يحاول المصلحون على طول نهر شينآن إنشاء نظام محاسبة قيمة المنتج البيئي، وأصبح الجميع على دراية تدريجيا بكلمة “إجمالي ناتج النظام البيئي” إلى جانب ” إجمالي الناتج المحلي”. لقد قاموا ببناء نظام تداول سوقي للمنتجات البيئية، مع منصات تجارية لحقوق الغابات، وحقوق المياه، وحقوق تصريف المياه، وحقوق استخدام المنازل الزراعية، وما إلى ذلك. ويقومون بإنشاء علامات تجارية عامة إقليمية للمنتجات البيئية لإثراء مسارات تحقيق القيمة للمنتجات البيئية.
وبعد أكثر من 10 أعوام من الاستكشاف، شهدت المجاري العليا والسفلى لنهر شينآن، وخاصة نموذج تنمية مدينة هوانغشان عند المجرى الأعلى، تحولا جذريا. وأصبحت المياه في البحيرة في المجرى الأسفل صافية، وأصبح الصيادون السابقون، وقاطعو الأشجار، والعاملون في المشاريع الملوثة، الآن حراسا للأنهار الصافية والجبال والغابات، ومشاركين في الزراعة الحديثة، والصناعات البيئية، والسياحة الثقافية.
الآن، تم تعميم “نموذج نهر شينآن” للتعويض البيئي على المستوى الوطني. واعتبارا من 1 يونيو 2024، تم تنفيذ “لوائح تعويضات الحماية البيئية” رسميا، وتنص اللوائح بوضوح أنه يمكن أن يعتمد تعويض الحماية البيئية طرق تعويض مختلفة مثل التعويض المالي، والتعاون النظير، والنقل الصناعي، وتدريب المواهب، والبناء المشترك للمتنزهات، وشراء المنتجات والخدمات البيئية، وما إلى ذلك.
